UBND QUẬN THUẬN HÓA                 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TRƯỜNG MẦM NON VĨNH NINH                                 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

                            Số: 01/QCCTNB-MNVN                                           

                                                                                 Huế, ngày 02 tháng 01 năm 2025

QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ,

QUY CHẾ QUẢN LÝ , SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG

 CỦA TRƯỜNG MẦM NON VĨNH NINH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ

CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐINH CHUNG

ĐIỀU 1. Cơ sở pháp lí để xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ

       Căn cứ vào Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;   

Căn cứ Nghị Định 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 quy định cơ chế tự chủ tài chín của đơn vị sự nghiệp công lập.

        Căn cứ Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ngày 08/5/2018 của Ủy ban nhân dân Tỉnh Thừa Thiên Huế quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn Tỉnh;    

        Căn cứ Quyết định số 81/QĐ-UBND ngày 24/01/2007 về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập của UBND Thành phố Huế.

  ĐIỀU 2. Mục đích yêu cầu

      - Tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính cho thủ trưởng đơn vị

      - Tạo quyền chủ động cho cán bộ, giáo viên, nhân viên hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Làm căn cứ để quản lý, thanh toán các khoản chi tiêu trong đơn vị; thực hiện kiểm soát của kho bạc Nhà nước, cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính và các cơ quan thanh tra, kiểm toán theo quy định.

- Sử dụng tài sản đúng mục đích, có hiệu quả.

- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

      - Công bằng trong đơn vị, khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, phát huy những người có năng lực, gắn nhiệm vụ được giao với thu nhập cá nhân trong đơn vị.

ĐIỀU 3. Nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ

1.  Trên cơ sở thu, chi tài chính theo quy định hiện hành của Nhà nước và trên nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy, nhà trường vận dụng một số chế độ, định mức chi cho phù hợp với thực tế hoạt động của đơn vị.

2.  Chi tiêu tài sản phù hợp với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của nhà trường, nhằm tăng cường công tác quản lí, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao, sử dụng kinh phí có hiệu quả, tiết kiệm.

3.  Đảm bảo dân chủ, công khai và thực hiện trên cơ sở năng suất, hiệu quả lao động của cá nhân. Cán bộ giáo viên có trách nhiệm hoàn thành định mức lao động theo đúng các văn bản pháp quy hiện hành của Nhà nước, của nhà trường.

4.  Hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thi đua khen thưởng và các hoạt động khác nhằm động viên, khích lệ cán bộ giáo viên phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ.

5.  Các định mức, chế độ không có trong quy chế chi tiêu nội bộ này thì thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước và cấp có thẩm quyền.

       ĐIỀU 4. Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy nhà trường

1. Chức năng:

Trường chịu trách nhiệm chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục toàn diện các cháu mầm non và các hoạt động khác liên quan đến giáo dục các cháu theo quy định hiện hành của Nhà nước.

2. Nhiệm vụ:

Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương trình chăm sóc giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành.

Tiếp nhận học sinh và vận động học sinh đến trường. Thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn.

Quản lý giáo viên, nhân viên và học sinh.

Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật.

Chủ động kết hợp với các bậc cha mẹ trong việc CSGD các cháu, kết hợp với các ban, ngành đoàn thể, các tổ chức xã hội để tuyên truyền, phổ biến những kiến thức khoa học về nuôi dạy cháu cho gia đình và cộng đồng.

Tổ chức giáo viên, nhân viên, trẻ tham gia các hoạt động xã hội trong phạm vi cộng đồng.

Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

3. Tổ chức bộ máy:

a.  Ban Giám Hiệu

b. Tổ chuyên môn: (Tổ GV Nhà trẻ; Tổ GV MG Nhỡ, Tổ GVMG Bé, Tổ GVMG Lớn)

c. Tổ Cấp dưỡng

d. Tổ văn phòng

* Tổng số cán bộ, giáo viên hiện tại:  53 người trong đó:

     - Biên chế 38 người ( Quản lý 03, Giáo viên: 33, nhân viên 02)

     - Hợp đồng: 15 người (trong đó: HĐBV theo NĐ 111:01; Cấp dưỡng: 12 ; Bảo vệ: 01; Lao công: 01)

4. Loại hình đơn vị sự nghiệp:

 Đơn vị sự nghiệp có thu tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thường xuyên.

ĐIỀU 5. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng cho tất cả cán bộ công chức, viên chức, quản lý, giáo viên, lao động hợp đồng và học sinh thuộc trường mầm non Vĩnh Ninh quản lý.

CHƯƠNG II

NỘI DUNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

 A - NGUỒN TÀI CHÍNH

  Nguồn tài chính trong phạm vi thực hiện của quy định bao gồm:

1. Kinh phí hoạt động thường xuyên do ngân sách Nhà nước cấp theo biên chế và chỉ tiêu hàng năm.

2. Nguồn thu học phí: Thu theo quy định hiện hành của Nhà nước.

B - CÁC NỘI DUNG CHI

ĐIỀU 6. Chi thanh toán cho cá nhân

1. Tiền lương:

       1.1. Lương theo ngạch bậc: Thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.

Trường hợp người lao động nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội sẽ được thanh toán theo chế độ bảo hiểm hiện hành.

1.2. Đối tượng hợp đồng lao động (ngoài chỉ tiêu, biên chế) do Hiệu trưởng ký với đương sự theo yêu cầu từng công việc cụ thể. Tiền công của hợp đồng vụ việc ngắn hạn thực hiện theo thỏa thuận phù hợp với tình hình thực tế.

2. Phụ cấp chức vụ:

Thực hiện theo thông tư số 33/2005/TT-BGD&ĐT ngày 08/12/2005 của Bộ giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các cơ sở giáo dục công lập.

* Đối với đơn vị:

+ Hiệu trưởng hệ số:                  0,50

+ Phó hiệu trưởng hệ số:            0,35

+ Tổ trưởng chuyên môn hệ số: 0,20

+ Tổ phó chuyên môn hệ số:      0,15

3. Phụ cấp thâm niên vượt khung:

Thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.

4. Phụ cấp ưu đãi:

* Đối với cán bộ quản lý, giáo viên: Phụ cấp ưu đãi thực hiện theo thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT ngày 23/01/2006.của Liên bộ Giáo dục và Đào tạo – Bộ Nội vụ – Bộ Tài chính về chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập.

Phụ cấp ưu đãi tại đơn vị tính theo quy định hiện hành của Nhà nước bằng 35% mức lương chính hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).

* Đối với nhân viên Y tế: Thực hiện theo Quyết định  56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập.

Phụ cấp ưu đãi tại đơn vị tính theo quy định hiện hành của Nhà nước bằng 20% mức lương chính hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).

5. Phụ cấp trách nhiệm: Thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.

6. Phụ cấp làm thêm giờ: (Nếu trường có đủ điều kiện kinh phí sẽ bồi dưỡng vào các việc như sau)   

- Điều động làm thêm ngày thứ bảy;

      - Trực vào các ngày nghỉ lễ, tết, phòng chống bão lụt, tự vệ cơ quan và đột xuất khi có chỉ thị, công văn cấp trên

7. Học bổng, sinh hoạt phí:

       Sinh hoạt phí cán bộ đi học theo quyết định của cấp trên: Thực hiện theo quy định và hướng dẫn của UBND Tỉnh.

8. Phúc lợi tập thể: (Nếu trường có đủ điều kiện kinh phí)

8.1. Nước uống: Thanh toán theo hoá đơn nhưng không vượt quá 5.000đ/ngày/ người.

8.2. Chi hỗ trợ các đoàn thể: (Đại hội, Hội nghị, các hoạt động)

Chi hỗ trợ Chi bộ trường, hỗ trợ Công đoàn cơ sở, hỗ trợ Chi đoàn trường  mức chi không quá 500.000đ/lần/năm.

8.3. Chi hỗ trợ khác: Cán bộ viên chức nghỉ hưu, chuyển trường: Tùy thuộc vào nguồn kinh phí của đơn vị để mua quà mức tối đa không quá 500.000đ/người.

Hỗ trợ tổ chức tham quan, học tập cho cán bộ giáo viên trong nguồn dự toán cho phép. Mức chi theo nhu cầu thực tế của đơn vị và giá cả thị trường hiện tại và được chi trên tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí.

        9. Chi khen thưởng: Chi khen thưởng danh hiệu thi đua hàng năm thực hiện theo quy định chế độ khen thưởng của Nhà nước.

10. Các khoản đóng góp:

 - BHXH, BHYT, BHTN và KPCĐ: Thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.

ĐIỀU 7. Chi phí hành chính

1. Thanh toán dịch vụ công cộng:

 Chi tiền điện, nước, vệ sinh môi trường phục vụ mọi hoạt động trong khuôn viên nhà trường thực hiện chủ trương tiết kiệm với ý thức tự giác của mọi người. Mức chi theo hoá đơn thực tế sử dụng của đơn vị cung cấp hoá đơn điện, nước, môi trường. 

2. Vật tư văn phòng:

 Các khoản vật tư văn phòng phẩm dùng chung cho đơn vị do người chuyên trách dự trù, hành chính quản trị cung ứng thanh quyết toán số lượng và giá trị theo sổ tổng hợp hằng tháng, quý khi các đơn vị có nhu cầu in ấn tài liệu xác nhận.

Mức chi được thanh toán theo nhu cầu thực tế trên tinh thần tiết kiệm, chống lẵng phí.

 Khoán văn phòng phẩm cho giáo viên không quá 100.000/năm học/1 người chia làm hai học kỳ. 

3. Thông tin tuyên truyền liên lạc:

 Điện thoại cố định, dịch vụ Internet ADSL sử dụng tại đơn vị được thanh toán theo nhu cầu sử dụng hàng tháng của đơn vị căn cứ trên hoá đơn của đơn vị cung cấp, chỉ gọi đường dài dành cho công vụ.

4. Hội nghị phí: (Hội nghị VC, NLĐ sơ kết, tổng kết)

Căn cứ thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị;  Quyết định số 28/2018/NQ- UBND ngày 08/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các Hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

(Giảm bớt các cuộc họp không cần thiết để tiết kiệm chi phí.)

Mức chi cụ thể như sau:

+ Chi bù mức ăn cho đại biểu không thuộc diện hưởng lương tham dự Hội nghị, mức chi không quá 60.000đ/người/ngày/hội nghị.

+ Tiền nước uống: không quá 20.000đ/người/hội nghị

+ Trang trí, hoa, in ấn…: Chi theo hóa đơn thực tế nhưng không quá 500.000đ/hội nghị

+ Chi văn phòng phẩm, tuyên truyền theo thực tế.

+ Các khoản chi khác theo thực tế và tiết kiệm.

- Chi Hội nghị SKKN cấp trường: Mức chi không quá 100.000đ/báo cáo 

5. Chế độ công tác phí:

      5.1. Đi công tác trong tỉnh và ngoài tỉnh: Thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước và của UBND Tỉnh.

      5.2. Khoán công tác phí tháng cho các đối tượng sau:

- Hiệu trưởng        : 400.000 đồng/người/tháng.

- Kế toán              : 400.000 đồng/người/tháng.

- Phó Hiệu trưởng : 300.000 đồng/người/tháng.

- Thủ quỹ             : 200.000 đồng/người/tháng.

- Văn thư             : 400.000 đồng/người/tháng.

ĐIỀU 8. Chi hoạt động nghiệp vụ chuyên môn

1. Chi mua in ấn chỉ, sổ sách, đồ dùng, vật tư phục vụ chuyên môn

Sổ soạn bài, bút bi cho giáo viên, phấn viết bảng, tài liệu phục vụ chuyên môn, photocopy, in ấn và các hoạt động chuyên môn khác... thì được thanh toán theo chứng từ thực tế và dự toán kế hoạch mua sắm vật tư, thiết bị có phê duyệt của Hiệu trưởng.

2. Chi tổ chức các Hội thi cấp trường

+ Bồi dưỡng cho Ban tổ chức, ban giám khảo, thư ký hội thi mức chi tối đa không quá 50.000đ/người/ngày/hội thi.

+ Trang trí, hoa tối đa không quá 500.000đ/hội thi.

+ Thưởng cho giáo viên và các cháu đạt giải trong các hội thi cấp trường:

* Giải cá nhân:

- Đối với cháu

Giải nhất:                     80.000đ/cháu/hội thi

Giải nhì:                       60.000đ/cháu/hội thi

Giải ba:                        40.000đ/cháu/hội thi

Giải khuyến khích:      30.000đ/cháu/hội thi

- Đối với giáo viên:

Giải nhất:                 100.000đ/người/hội thi

Giải nhì:                    80.000đ/người/hội thi

Giải ba:                      60.000đ/người/hội thi

Giải khuyến khích:    50.000đ/người/hội thi

- Đối với tập thể:

Giải nhất:                 200.000đ/đội/hội thi

Giải nhì:                  150.000đ/đội/hội thi

Giải ba:                    100.000đ/đội/hội thi

Giải khuyến khích:    80.000đ/đội/hội thi

3. Chi hỗ trợ các hội thi giáo viên, hội thi của trẻ cấp huyện, tỉnh

Ngoài những khoản được thanh toán như mua sắm đồ dùng chuyên môn, thủ tục đăng ký hồ sơ, chế độ công tác phí... nhà trường hỗ trợ thêm cho giáo viên, học sinh với mức sau:

* Cấp Tỉnh:

- Thủ tục đăng ký hồ sơ (nếu có)

+ Giáo viên: 50.000đ/người/hội thi

+ Học sinh: 50.000đ/học sinh/hội thi.

- Chế độ công tác phí, chi phí khác nhà trường hỗ trợ thêm cho giáo viên, học sinh với mức sau:

+ Giáo viên: 50.000đ/người/hội thi

+ Học sinh: 50.000đ/học sinh/hội thi.

* Cấp Thành phố:

- Thủ tục đăng ký hồ sơ (nếu có)

+ Giáo viên: 70.000đ/người/hội thi

+ Học sinh: 70.000đ/học sinh/hội thi.

- Chế độ công tác phí, chi phí khác nhà trường hỗ trợ thêm cho giáo viên, học sinh với mức sau:

+ Giáo viên: 70.000đ/người/hội thi

+ Học sinh: 70.000đ/học sinh/hội thi.

4. Chi thanh tra, kiểm tra

- Căn cứ thông báo, công văn thanh tra, kiểm tra để lập kế hoạch chi cho phù hợp tình hình thực tế công việc.

- Chi ban kiểm tra nội bộ trường học: 80.000đ/người/học kỳ

ĐIỀU 9. Chi mua sắm và sữa chữa tài sản:

       Tài sản cố định được quản lý, sử dụng chặt chẽ, đúng mục đích, đúng chế độ. Lập kế hoạch mua sắm, sửa chữa theo đúng quy định, thực hiện tiết kiệm chống lãng phí trong mua sắm và sử dụng hàng ngày.

 Chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định trên cơ sở nhu cầu cần thiết và khả năng nguồn kinh phí của đơn vị tập thể thống nhất để thực hiện. Vì nguồn kinh phí không có thể đáp ứng được cùng một lúc cho việc mua sắm tài sản, do đó quá trình thực hiện có sự sắp xếp trước sau cho phù hợp.

 Đối với các tài sản cố định đưa vào sử dụng thực hiện trích khấu hao theo chế độ áp dụng của Nhà nước. Tất cả máy móc thiết bị, tài sản phải được quản lý tại các lớp, các phòng có chức năng của trường để phục vụ cho học tập và giảng dạy của trường. Không được cho mượn để sử dụng vào mục đích cá nhân.

ĐIỀU 10. Chi khác:

1. Chi kỷ niệm các ngày lễ:

Căn cứ thông báo của Nhà nước về việc tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm, nhà trường sẽ tổ chức mít-tinh hoặc các hoạt động khác với tinh thần long trọng, tiết kiệm. Mức chi các ngày lễ như sau: Lễ Tết DL, Tết Nguyên đán, 08/3, Giổ Tổ Hùng Vương, 30/4-01/5,Tết Đoan Ngọ 05/5 ÂL, 02/9; 20/10; 20/11 vv.. Mức chi từ 100 đến  3.000.000đ/1 ngày lễ (tùy theo tình hình thực tế để thực hiện, trên tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí. Điều kiện để được chi là phải có dự trù kinh phí trình hiệu trưởng và kế toán để kiểm tra nội dung và làm thủ tục thanh toán)

2. Chi hỗ trợ cá nhân:

- Chi khám sức khỏe định kỳ cho CBGVNV không quá: 200.000đ/người/năm học       

- Chi hỗ trợ CBGVNV tham gia hiến máu nhân đạo không quá: 100.000đ/người/lượt

- Các khoản chi khác do thủ trưởng đơn vị thống nhất với Công đoàn để quyết định thực hiện.

3. Trợ cấp khó khăn đột xuất cho CBCCVC và người lao động

  - Chi hỗ trợ cho CBGVNV-NLĐ bị tai nạn đột xuất: tùy theo mức nặng nhẹ để thủ trưởng đơn vị thống nhất với Công đoàn phối hợp quyết định thực hiện.

4. Chi phí thuê mướn:

 Chi theo nhu cầu thực tế của đơn vị trên tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí.

ĐIỀU 11. Thu nhập tăng thêm( nếu có đủ điều kiện)

Kết thúc năm ngân sách, căn cứ vào tình hình thu - chi thực tế và đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao. Sau khi xác định được số thực tế chi thấp hơn dự toán chi phí quản lý được giao để tự chủ về kinh phí. Phần tiết kiệm được sẽ chi thu nhập tăng thêm cho CBGVNV và người lao động tùy theo mức độ tiết kiệm được trong năm.

Căn cứ để chi trả tiền thu nhập tăng thêm:

+ Dựa vào bình xét phân loại thi đua cá nhân cuối năm học đối chiếu theo hạng A, B, C ..., ngày công lao động, ai có năng suất lao động có tinh thần tiết kiệm cao, đảm bảo ngày, giờ công sẽ được hưởng tiền lương tăng thêm nhiều hơn hoặc chia đều cho toàn thể CBGVNV có mặt trong năm.

+ Mức chi trả: Do thủ trưởng cơ quan quyết định sau khi thống nhất ý kiến với BCHCĐCS và thông qua hội đồng trường. Tỷ lệ chênh lệch giữa các hạng do hội đồng trường quyết định sau khi tham khảo ý kiến của BGH và BCHCĐCS.

Chi thu nhập tăng thêm không vượt quá 02 lần so với mức lương hiện hưởng.

CHƯƠNG III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

ĐIỀU 12. Hiệu trưởng và tổ tài vụ

Tổ chức thu và quản lý các khoản thu - chi  tại trường theo đúng quy định hiện hành.

ĐIỀU 13: Cán bộ, giáo viên, nhân viên, ban kiểm tra nội bộ nhà trường

Giám sát việc thực hiện thu - chi của đơn vị trực thuộc hoạt động sự nghiệp có thu.

ĐIỀU 14: Quy định này được thông qua toàn thể Hội đồng nhà trường với 100% đồng ý. Trong quá trình thực hiện nếu có thay đổi lớn về cơ chế, chính sách tài chính thì sẽ sửa đổi, bổ sung xem xét kính trình cấp trên phê duyệt.

 Các tổ chuyên môn, các cá nhân trong đơn vị có trách nhiệm thực hiện quy chế này.

Trường hợp vi phạm, tuỳ theo từng trường hợp, hội đồng thi đua trường sẽ xử lý thích hợp hạ tiền thu nhập tăng thêm của cá nhân đó.

Thời gian thực hiện quy chế này từ ngày 03/01/2024 đến 31/12/ 2024.

       Trong phạm vi hiệu lực của quy định, đối với công việc mang tính đặc thù do đột xuất mà thực tế có nhu cầu phát sinh thì trưởng các bộ phận cùng kế toán trưởng đề xuất để Hiệu trưởng giải quyết. Những thay đổi lớn về chế độ chính sách của Nhà nước có liên quan đến các quy định chi tiêu nội bộ của trường, phải được Hội đồng cán bộ chủ chốt của trường thông qua và tư vấn cho Hiệu trưởng để quy định nội bộ được điều chỉnh bổ sung kịp thời và phù hợp với hoạt động của nhà trường.

Những nội dung không quy định trong quy chế này thì thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.

ĐIỀU 15. Khẳng định tính khả thi của quy định                                        

Trong quá trình thực hiện quy định chi tiêu nội bộ, nếu nguồn kinh phí không đáp ứng để chi cho các nội dung nói trên thì tùy theo tầm quan trọng của từng nội dung mà có sự ưu tiên chi cho các nội dung đó đúng luật ngân sách Nhà nước./.

  T/M BCHCĐCS                      KẾ TOÁN                        HIỆU TRƯỞNG

      CHỦ TỊCH